關于《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例(草案)》公開聽取意見的公告
信息來源:內蒙古人大網     發布時間:2019-05-31

  自治區十三屆人大常委會第十三次會議對《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例(草案)》進行了初次審議,擬于7月下旬進行再次審議。現將條例(草案)及說明全文公布,廣泛聽取社會各方面意見。請將修改意見和建議于201971日前反饋自治區人大常委會法制工作委員會。

   聯系人:田濟民

   聯系電話:0471-66006436600641(傳真)

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                                           內蒙古自治區人大常委會辦公廳

                                              2019531



內蒙古自治區烏蘭牧騎條例

(草案)

  第一條 為了促進烏蘭牧騎事業全面持續健康發展,發揮烏蘭牧騎紅色文藝輕騎兵的作用,結合自治區實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于自治區行政區域內烏蘭牧騎的建設、發展、保護和管理。

  第三條 烏蘭牧騎堅持為人民服務、為社會主義服務的方針,面向基層,發揚艱苦奮斗、甘于奉獻的優良傳統,豐富基層人民群眾精神文化生活,弘揚社會主義核心價值觀,推進優秀民族文化傳承和創新。烏蘭牧騎堅持隊伍短小精干、節目小型多樣、隊員一專多能。

  第四條 旗縣級以上人民政府應當將烏蘭牧騎事業納入國民經濟和社會發展規劃。

  第五條 旗縣級以上人民政府文化行政主管部門負責本行政區域內烏蘭牧騎的管理工作。

  旗縣級以上人民政府發展和改革、人力資源和社會保障、財政、教育、民族事務等部門按照各自職責,做好烏蘭牧騎的相關管理工作。

  第六條 烏蘭牧騎屬于公益一類事業單位,履行下列職責:

  (一)宣傳黨的路線、方針、政策;

  (二)創作接地氣、傳得開、留得下的文藝作品;

  (三)開展公益性演出;

  (四)輔導群眾文藝活動,培養基層業余文藝骨干;

  (五)傳承民族民間優秀傳統文化和非物質文化遺產,創新烏蘭牧騎的創作方式、表演形式、傳播渠道;

  (六)開展法治宣傳、科學知識普及等服務活動。

  第七條 烏蘭牧騎編制的核定,應當綜合考慮其服務范圍和所在地區發展水平等因素,保證烏蘭牧騎履行職責。

  烏蘭牧騎招聘編制外隊員,應當依法簽訂勞動合同,繳納社會保險費。

  第八條 烏蘭牧騎中熟練使用本地區少數民族語言的隊員應當達到一定比例。

  烏蘭牧騎隊員應當具備相應的政治素質、專業知識和專業技能,烏蘭牧騎隊長還應當具備相應的組織管理能力。

  第九條 烏蘭牧騎開展基層公益性演出每年不得少于一百場。

  烏蘭牧騎不得從事營業性演出。

  第十條 旗縣級以上人民政府應當將烏蘭牧騎事業發展經費納入本級財政預算,并設立烏蘭牧騎創作、演出和培訓專項經費。

  第十一條 旗縣級以上人民政府應當保障烏蘭牧騎排練演出所需的場所、設施設備和交通工具。

  第十二條 旗縣級以上人民政府應當建立烏蘭牧騎隊員退出機制。對連續工作十五年以上的專業舞蹈演員,經本人申請,可以安排到文化、教育、社區等相關單位,保留原有職稱待遇;對連續工作三十年以上但未達到法定退休年齡的隊員,可以根據國家和自治區相關規定離崗退養。

  第十三條 烏蘭牧騎隊員職稱評審,應當考慮其工作特殊性,給予政策傾斜。

  第十四條 旗縣級以上人民政府文化行政主管部門應當每年組織一次對烏蘭牧騎隊員的教育培訓。

  第十五條 旗縣級以上人民政府文化行政主管部門應當每兩年組織一次對烏蘭牧騎的業務考核評估。

  第十六條 具備條件的高等院校、職業院校和科研單位應當開展烏蘭牧騎人才定向培養,建立烏蘭牧騎培訓基地,開展烏蘭牧騎研究和學術交流。

  第十七條 旗縣級以上人民政府文化行政主管部門應當推動烏蘭牧騎品牌建設,建立烏蘭牧騎傳統經典品牌作品保護名錄。

  第十八條 旗縣級以上人民政府文化行政主管部門負責本地區烏蘭牧騎相關史料的征集、整理、保護和研究工作。

  烏蘭牧騎應當做好藝術檔案以及實物的收藏、保護和管理工作。

  第十九條 旗縣級以上人民政府應當利用廣播、報刊、網絡、電影電視、出版等媒體和手段,宣傳烏蘭牧騎,傳播烏蘭牧騎文藝精品。

  第二十條 旗縣級以上人民政府應當支持烏蘭牧騎開展對外文化交流。

  第二十一條 自治區鼓勵將烏蘭牧騎建設成為紅色文化教育基地、民族團結進步教育基地、民族文化傳承教育基地和大中小學生社會實踐基地。

  第二十二條 旗縣級以上人民政府對在烏蘭牧騎事業發展中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家和自治區有關規定予以表彰、獎勵。

  第二十三條 旗縣級以上人民政府文化行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在烏蘭牧騎的建設、發展、保護和管理工作中未依法履行職責的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

  第二十四條 本條例自    年 月 日起施行。




關于《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例(草案)》的說明

  一、制定烏蘭牧騎條例的必要性

  烏蘭牧騎的誕生和發展是黨的文藝路線在少數民族地區的成功實踐,也是傳承革命傳統的重要成果。六十多年來,在黨的領導下,一代代烏蘭牧騎隊員不忘初心、牢記使命,始終扎根基層、服務人民,永葆本色、無私奉獻,守望相助、艱苦奮斗,為廣大農牧民送去歡樂和文明、傳遞黨的聲音和關懷,凝煉成了獨具特色的烏蘭牧騎精神和優良傳統,形成了享譽全國的亮麗民族文化品牌,具有鮮明的民族特色、草原特色、地域特色和時代特色。毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家多次觀看烏蘭牧騎演出,接見烏蘭牧騎隊員,號召全國文藝界“向內蒙古烏蘭牧騎學習”。江澤民、胡錦濤同志都曾觀看烏蘭牧騎演出并給予肯定、提出期望。20171121日,習近平總書記給烏蘭牧騎隊員回信,親切稱贊“烏蘭牧騎是全國文藝戰線的一面旗幟”,勉勵烏蘭牧騎永遠做草原上的“紅色文藝輕騎兵”。為新時代烏蘭牧騎賦予新的歷史使命,為烏蘭牧騎事業發展指明方向。制定出臺《烏蘭牧騎條例》,對于發揚烏蘭牧騎優良傳統、弘揚烏蘭牧騎精神、推動烏蘭牧騎事業發展,對于烏蘭牧騎更好擔負起宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、推動社會主義先進文化和優秀民族文化繁榮興盛、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的新使命,對于我們“建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢”,具有重要意義。

  二、需要說明的問題

  (一)關于烏蘭牧騎的性質和原則

  《條例(草案)》界定了烏蘭牧騎的性質:烏蘭牧騎屬于公益一類事業單位。《條例(草案)》規定了烏蘭牧騎事業發展應當遵循的原則:烏蘭牧騎堅持為人民服務、為社會主義服務的方針,面向基層,發揚艱苦奮斗、甘于奉獻的優良傳統,豐富基層人民群眾精神文化生活,弘揚社會主義核心價值觀,推進優秀民族文化傳承和創新。烏蘭牧騎堅持隊伍短小精干、節目小型多樣、隊員一專多能。

  (二)關于烏蘭牧騎的職責和義務

  《條例(草案)》對烏蘭牧騎的職責做了列舉。烏蘭牧騎主要承擔著宣傳、創作、演出、輔導、服務、創新等職能。同時,《條例(草案)》對烏蘭牧騎每年開展基層公益性演出的場次做了具體規定。

  (三)關于烏蘭牧騎的保障措施

  《條例(草案)》作了如下規定:一是規定旗縣級以上人民政府應當將烏蘭牧騎事業納入國民經濟和社會發展規劃,將烏蘭牧騎事業發展經費納入本級財政預算,并設立烏蘭牧騎創作、演出和培訓專項經費;保障烏蘭牧騎排練演出所需的場所、設施設備和交通工具;二是規定烏蘭牧騎編制的核定,應當綜合考慮其服務范圍和所在地區發展水平等因素,保證烏蘭牧騎履行職責;三是建立烏蘭牧騎隊員的進入和退出機制;四是在烏蘭牧騎隊員的職稱評定上給予政策傾斜;五是對烏蘭牧騎的品牌建設、基地建設、教育培訓、考核評估、史料檔案管理工作做了專門規定;六是對在烏蘭牧騎事業發展中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰獎勵;七是對旗縣級以上人民政府文化行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在烏蘭牧騎的建設、發展、保護和管理工作中未依法履行職責的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

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